财政部发布《会计改革与发展“十五五”规划》，推进可持续披露准则体系建设

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（来源：51ESG）

关于印发《会计改革与发展 “十五五”规划》的通知

财会〔2026〕13号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中直管理局财务资产管理司，国管局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局，财政部各地监管局，有关单位：

为提高会计工作水平、提升会计信息质量，促进会计工作更好服务经济社会高质量发展，按照党的二十届四中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、财政“十五五”规划等，财政部编制了《会计改革与发展“十五五”规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

财 政 部

2026年10月23日

《会计改革与发展 “十五五”规划》

一、发展环境

二、总体要求

三、统筹推进健全完善的会计法治体系建设

（一）持续巩固会计领域基础性制度。

（二）强化企业会计准则制度建设。

（三）健全政府及非营利组织会计制度。

（四）推进可持续披露准则体系建设。

（五）强化内部控制建设。

（六）全面深化管理会计应用。

（七）加强注册会计师执业准则建设。

（八）推动会计法律规范有效实施。

四、扎实推进科学合理的会计人才体系建设

五、有力推进优质高效的会计服务体系建设

六、持续推进协同高效的会计监督体系建设

七、系统推进创新融合的会计数智化体系建设

八、积极推进开放合作的会计国际治理体系建设

九、加快推进立足中国实际的会计知识体系建设

十、保障措施

（四）推进可持续披露准则体系建设。

制定发布气候准则重点行业应用指南，研究制定生物多样性等系列可持续披露准则和中小企业可持续披露准则，建立健全可持续信息鉴证业务准则，基本建成国家统一的可持续披露准则体系。建立准则动态修订机制，确保准则的前瞻性和科学性。组建全国环境社会治理标准化技术委员会。

积极推动已发布准则试点实施，分类分步有序推进企业披露能力建设。推动可持续信息披露、鉴证、评价和分析应用等工作形成良好的发展生态，充分发挥可持续信息的价值作用。